4 监理文件编写技巧
由于监理大纲、规划、实施细则、月报等文件已形成固定模板,所以笔者在此仅对日志、信函、会议纪要等监理过程文件编写技巧进行简要分析。
4.1 监理日志及安全监理日报
监理日志是反映监理机构每日工作成果的记录,应由专业监理工程师编写,总监或总监代表审核后签发相关参建单位。监理日志内容应包括项目名称、日期、天气等常规内容,核心内容包括现场施工内容(包括人、机、料等资源投入情况)、施工进度情况、施工质量问题、监理工作情况、签发监理文件台账、之前问题整改复查情况、工程照片等。表达形式可采用表格形式,直观明确(见表1)。
表1 监理日志
监理日志 | ||||
项目名称:杭州市××安置房一期工程项目 | ||||
日期:XX年XX月XX日,星期X | 天气:晴,温度:16℃~26℃,风向风力:东风3~4级 | |||
一、施工内容 公式:施工部位+施工内容+资源投入量; eg:7#楼进行土方开挖作业,现场投入挖掘机3台、渣土车10台,配合作业工人6人 | ||||
二、施工进度 公式:施工部位+施工内容+完成情况; eg:9#楼进行A~F/1~6轴梁板钢筋安装,已完成60% | ||||
三、施工质量问题 公式:责任单位+施工部位+施工内容+存在问题+评判标准+处理情况; eg:××单位在4#楼进行筏板模板安装施工,模板表面未涂抹隔离剂且相邻两板高低差为5mm,不符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》中模板工程主控项要求,现场已要求施工单位整改 | ||||
四、监理工作情况 公式:组织单位、参与单位、工作部位、工作内容、工作结果; eg:监理机构总监组织建设、设计、勘察、质量监督站、总承包单位及桩基施工单位对2#楼桩基进行竣工验收,各方统一结论为验收通过 | ||||
五、签发监理文件台账 | ||||
文件编号 | 文件标题 | 接收单位 | 是否回复 | |
JLTZ-023 | 关于10#楼3层模板支撑体系搭设不规范的通知单 | ××单位 | 需要回复 | |
六、之前问题整改复查情况 公式:施工部位+存在问题+复查情况+整改实效; eg:针对8#楼基础外墙防水卷材搭接长度不足的问题,经复查,问题部位已返工整改,符合规范要求 | ||||
七、工程照片 应粘贴反映监理工作、施工内容、视察指导、工程问题的照片,并附照片说明 | ||||
对于安全监理日报,经过工作实践,笔者建议采用表格形式反映施工现场安全隐患及监理工作,可见以下表格形式(见表2)。
表2 安全监理表格一
安全监理日报1 | |
项目名称:广州市×××××工程项目 | |
日期:2014年04月12日,星期六 | 天气:多云,温度:20℃~29℃,风向风力:南风4级 |
一、安全巡查发现的安全问题及整改要求 公式:施工部位+施工责任单位+施工内容+安全问题+存在安全隐患类别+整改要求; eg:综合楼南侧,外墙装饰单位进行玻璃幕墙安装专业,5#电动吊篮悬吊平台内放置电焊机,且焊把线缠绕吊篮防护栏,存在触电伤人的安全隐患,对此要求责任单位加强现场监控,杜绝此类违章作业现象 | |
二、之前安全隐患整改复查情况: 公式:施工部位+存在问题+复查情况+整改实效; eg:2#楼深基坑临边防护栏缺失警示红灯,经复查已经安装投用,满足安全警示需要 | |
三、签发安全监理文件台账 公式:接收单位+文件编号+文件标题+是否回复; eg:向装饰单位发出编号为AQJLTZ-035的关于不得随意倾倒建筑垃圾的通知单,要求2日内回复 | |
四、安全照片 应粘贴反映安全监理工作、安全问题的照片,并附照片说明 |
以上表格文字叙述偏多,反映问题缺乏一定的直观性,因此建议采用安全监理表格二(见表3)。
表3 安全监理表格二
安全监理日报2 | |||||||
项目名称:福州市×××××工程项目 | |||||||
日期:2014年04月10日,星期四 | 天气:多云,温度:20℃~28℃,风向风力:东风4级 | ||||||
一、安全巡查发现的安全问题及整改要求: | |||||||
责任单位 | 施工部位 | 违章现象、行为 | 整改要求 | 附图编号 | |||
土建单位 | 2#车间 | 成品模板直接堆放在模板支撑架体上,无卸料吊装平台 | 要求排除隐患,杜绝此类不安全状态 | 一 | |||
二、之前安全隐患整改复查情况及闪光点 | |||||||
责任单位 | 施工部位 | 复查情况、闪光点 | 附图编号 | ||||
总包单位 | 施工道路两侧 | 已设置吸烟棚且配备灭火器,符合消防要求 | 八 | ||||
三、签发安全监理文件台账 | |||||||
文件编号 | 文件标题 | 接收单位 | 是否回复 | ||||
AQJLTZ-044 | 关于施工现场二级配电箱接线不规范的通知 | 总包单位 | 需要回复 | ||||
四、安全照片 应粘贴反映安全监理工作、安全问题的照片,并附照片说明 |
上表栏目布局清晰,内容直观,更有利于阅览者理解,值得推崇。
5 结 语
(1)由于全社会对安全生产的重视度不断提高,现实中存在一种误区,即安全文件应该不加限制地签发,从而达到规避监理安全责任的目的;而且一个安全问题不仅签发给责任单位,同时抄送至其他施工单位。此举不一定能验证“量变引起质变”的原理,相反表现出工作存在一定程度的盲目性。由于监理机构编写监理文件仅追求数量而忽视安全管理的深度和广度,那么管理水平及安全隐患识别水平可能停滞不前。尊崇科学管理的监理机构团队会根据施工进度及工作内容审时度势地签发安全文件,将施工现场潜在危险源予以罗列并有针对性地签发文件,达到事前、事中控制的目的。
(2)一些监理机构习惯将施工现场所有问题采用一份文件(通知单、信函或联系单)发出,在体现文件内容饱满全面的同时却忽视了文件针对性的原则。如此无侧重点的文件会引发阅读者误解。
(3)目前一些文件缺乏图像资料,监理文件全盘文字叙述,无任何附件支持,那么施工单位在回复时也可能不会附上闭合图片附件,如此该过程可以解读为务虚、伪造。
(4)监理文件编写是一个系统工程,涉及面广。而编写水平也是随着国家法律法规、规范的更新与时俱进,只有不断解读剖析法规、规范性条文才能更好地完善监理文件的编写工作。
文章选自《建设监理》2015年浙江江南工程管理公司增刊。